Административният съд в Кюстендил отмени части от приета от Общинския съвет (ОбС) в Дупница Наредба за обществения ред и опазване на общинските и други имоти за общо ползване на територията на общината, отнасящи се до работното време на заведенията за обществено хранене. Това се посочва в решение на съда, публикувано на страницата му.
ОбС е осъден да заплати на Областната администрация в Кюстендил разноски по делото в общ размер на 130 лева. Делото е образувано по депозирана заповед на областния управител на Кюстендил, с която той оспорва членове от наредбата, като посочва, че счита тези разпоредби за разрез с принципите на правовата държава.
Въведеният допълнителен удостоверителен режим за стопанска дейност противоречи на текстове на Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, както и на духа и целта на този закон. Законът е нормативен акт от по-висока степен от наредбата и в този смисъл процесните текстове от нея следва да бъдат отменени, пише в мотивите на съда.
Съгласно Закона за защита на потребителите (ЗЗП) обявеното работно време е задължително за търговеца, като той е длъжен да го постави в близост до входа на търговския обект. Това е предвидената форма, която е предвидил законодателят за уведомяване на потребителите. В наредбата на Община Дупница пък е регламентирано, че в уведомлението се посочва адрес на търговския обект, вида му, фирма, седалище и телефон на търговеца, име на лицето, представляващо търговеца, името и телефона на лицето, отговорно за търговския обект.
В оспорваните членове е записано още, че уведомителят предлага работно време от 06:00 ч. до 22:00 ч. и часове за зареждане на обекта и прилага и квитанция за платена такса за предоставена услуга – вписване в Информационния масив „Търговски обекти“, определена в Наредбата за определяне на местните такси и цени на услуги и администрирането им на територията на община Дупница. ЗЗП не предвижда процедурата, заложена в наредбата, т.е. това не е законов способ за защита на правата на потребителите и в този смисъл се явява незаконосъобразна, се посочва в съдебното решение.
Оспорена разпоредба от наредбата забранява създаването на шум, който нарушава обществения ред или спокойствието на гражданите на обществени места от 22:00 ч. до 06:00 ч., като е посочено, че при три констатирани нарушения по жалби към обекти, работещи с удължено работно време, кметът на общината отнема удостоверението на обекта. Хипотезата на правните норми е твърде широка и неясна, което създава трудности при тълкуването и прилагането й. Не става ясно от кого се констатират нарушенията, тъй като ако жалбата е за шум, трябва да се прилагат разпоредбите на Закона за защита от шума в околната среда, като в него е предвидена забрана за озвучаване от физически лица или от обекти по ал. 1 след 23:00 часа, а не от 22:00 часа, се посочва още в решението.
В него е записано, че подлежи на касационно обжалване пред Върховния административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
/НН/БТА